Brasile: allerta Mondiali

Rischio Brasile: Alert - Sicurezza stretto tra la crescente agitazione sociale in vista dei Mondiali

5 febbraio 2014

Versione per la stampa

(traduzione automatica dall'inglese

DAL Economist Intelligence Unit Nei primi mesi del 2014, il capo della Força Nacional de Segurança Pública (FNSP, la forza nazionale di sicurezza pubblica), Alexandre Augusto Aragon, ha annunciato che una nuova forza di sicurezza elite sarebbe stato distribuito in 12 città ospitanti della Coppa del Mondo in vista della Coppa del Mondo FIFA , che prenderà il via il 12 giugno. La nuova forza forte di 10.000 è specificamente progettato per aiutare la polizia a gestire qualsiasi manifestazione che potrebbe avvenire intorno al torneo. Questa forza sarà disegnato da poliziotti in tenuta antisommossa esistenti, nel senso che non richiedono particolari re-training e possono essere distribuiti immediatamente. L'aumento della conflittualità sociale La decisione di creare questa nuova forza d'elite è una risposta alle preoccupazioni del governo sulle proteste in corso in scena durante la Coppa del Mondo. Questo segue un aumento in gran parte inaspettato in attività di protesta in Brasile, con grandi manifestazioni scoppiata nel giugno 2013 (durante la Confederations Cup, tradizionalmente si svolge nel paese ospitante della Coppa del Mondo l'anno prima la Coppa come un evento warm-up) e continuando sporadicamente da allora. Quasi 1 milione di persone uscirono in strada all'altezza del 2013 proteste, che ha avuto luogo nelle principali città di Rio de Janeiro e San Paolo, così come altre città in tutto il paese. Le proteste sono state scatenate dalla rabbia per l'aumento dei costi di trasporto, alti livelli di corruzione pubblica e fallimenti nella fornitura di istruzione, sanità e trasporti. Tuttavia, le proteste ben presto ampliato per indirizzare la Coppa del Mondo in particolare, con i manifestanti criticando l'alto le spese per il torneo in un momento di lenta crescita economica in Brasile, e in particolare date le carenze in atto nei servizi pubblici. I 2.013 proteste guadagnato un alto livello di pubblicità, mettendo in imbarazzo le autorità brasiliane, che avevano sperato che la Coppa del Mondo e le successive Olimpiadi di Rio del 2016 sarebbero dimostrare la capacità del Brasile di ospitare tali eventi sportivi più importanti e che il sentimento positivo che circonda gli eventi avrebbero poi confluiranno in un aumento degli investimenti nel paese. Così, grandi proteste durante la Coppa del Mondo, non sarebbero solo potenzialmente ostacolare lo svolgimento del torneo stesso, ma anche inviare una impressione negativa del Brasile come un paese che soffre grandi divisioni sociali che stanno dando adito a problemi di sicurezza. Poco margine di manovra Il governo ha compiuto sforzi per affrontare le rimostranze dei manifestanti a livello politico. In risposta alle proteste, nel giugno 2013, il presidente, Dilma Rousseff, ha annunciato che una maggiore spesa sarebbe stata destinata per il trasporto pubblico e l'istruzione, così come la formazione più medici per estendere l'assistenza medica alla crescente popolazione del Brasile. Ha anche promesso riforme politiche per contrastare la corruzione e aumentare la trasparenza, così come spingere attraverso la legislazione a lungo ritardata anti-corruzione. Tuttavia, questa riforma impulso ha rallentato come nuove iniziative incontrano l'opposizione di molti politici, anche all'interno della coalizione di governo, una proposta di referendum sulle riforme non è stata ancora fissata. La signora Rousseff è improbabile portare avanti grandi riforme, dal momento che si trova ad affrontare le elezioni presidenziali e legislative nel mese di ottobre di quest'anno. Anche se rimane il favorito per vincere la corsa presidenziale, lei ha poco capitale politico da vendere, e alienante sostegno all'interno del legislatore potrebbe portare a meno l'appoggio a terra. Ha quindi un difficile equilibrio da gestire: il tentativo di placare i manifestanti garantendo nel contempo che il Mondiale procede senza intoppi. Tuttavia, mentre alcuni manifestanti possono accettare promesse di maggiori investimenti e di riforma nel suo secondo mandato, molti vedono la Coppa del Mondo come una perfetta occasione per mettere maggiore pressione sui politici per accettare la riforma. I manifestanti mostrano scarsi segni di tirarsi indietro, a metà gennaio grandi proteste hanno avuto luogo a San Paolo e in altre città, scandendo slogan anti-FIFA e impegnandosi a continuare le manifestazioni durante tutto il processo. Questi hanno il potenziale per città gridlock, squadre che impediscono e turisti di accedere ai siti del torneo, così come girare violento. Ciò costituisce un'ulteriore minaccia: accuse di brutalità della polizia durante le proteste 2.013 generati notevole pubblicità negativa per le forze di sicurezza e una dura repressione contro i manifestanti durante la Coppa del Mondo ha il potenziale di trasformarsi in un disastro di pubbliche relazioni. La criminalità non è il rischio principale Il governo cercherà di minimizzare i disagi attraverso l'uso di forze di sicurezza, come la nuova squadra d'elite ma le proteste sono ancora probabilità di ricevere una notevole pubblicità. Ciò fornirà una prova importante per le autorità. Prima del 2013 le proteste sono scoppiate, la più grande preoccupazione era stata la pianificazione di contingenza per l'attività criminale che circonda la Coppa del Mondo. Rio e São Paulo hanno sperimentato alti tassi di criminalità negli ultimi dieci anni e il governo si prepara a contrastare questa minaccia potenziale per il torneo da quando il Brasile si è aggiudicata la Coppa del Mondo nel 2007. Come parte di questo piano, i militari hanno schierato in operazioni mirate nelle favelas vicino a Rio e São Paulo, con l'obiettivo di spostare le bande criminali che operano c'e 'riprendere' le zone. Dopo ogni favela viene 'eliminato', una presenza di polizia permanente rimane, al fine di evitare che le bande di tornare, mentre i servizi statali come utilities, sanità e l'istruzione sono estesi nella zona. Questo schema ha incontrato un certo successo, nonostante le critiche della brutalità della polizia e le accuse che le aree che vengono cancellati sono quelli più vicini a zone ricche e siti Coppa del Mondo, mentre favelas più remote, ma violenti non sono ancora stati presi di mira. Inoltre, mentre è probabile che sia presente durante la Coppa del Mondo, la penale bande, molti dei quali sono pesantemente coinvolti nella microcriminalità droga distribuzione hanno pochi incentivi per montare attacchi di alto profilo nei pressi di arene di calcio o in zone turistiche: così facendo avrebbe causare gravi repressioni da parte delle forze di sicurezza. Invece, un tacito accordo sembra essere stato raggiunto in cui bande criminali si asterranno da attività di alto profilo durante la Coppa del Mondo. Tuttavia, questo non è il tipo di accordo che può essere colpito con i manifestanti, che si dilettano al centro dell'attenzione internazionale. Dopo anni di preparativi di sicurezza per la Coppa del Mondo, le autorità brasiliane stanno scoprendo che è la loro abilità di civili, piuttosto che penale, di polizia che può risultare cruciale nel garantire una Coppa del Mondo di successo.

Paesi della "Pacific Alliance" firmano un accordo storico

(traduzione automatica dall'inglese)

Il 10 febbraio i presidenti del Pacifico Alliance (PA) Paesi-Cile, Colombia, Messico e Perù, hanno firmato un accordo quadro di riferimento per una vasta gamma di argomenti, che vanno dall'eliminazione di commercio e non commerciali barriere sul 92% del merci scambiate all'interno del blocco per l'adozione di misure per migliorare la mobilità dei capitali e persone. Il potenziale dell'Alleanza di diventare un mestiere ancora più grande e più influente blocco dipenderà in gran parte dalla sua capacità di attuare gli ultimi accordi.

I paesi che compongono il blocco hanno una popolazione complessiva di oltre 210 milioni di persone, un PIL totale di US $ 2trn (e un PIL pro capite superiore a US $ 10.000) e rappresentano circa il 40% di tutto il commercio estero e gli investimenti interni esteri flussi America Latina e Caraibi, da qui l'enorme interesse in un blocco che potrebbe generare importanti opportunità di business. Mentre l'Alleanza aumenta di dimensioni a medio termine (con Costa Rica essendo state recentemente accettato di iniziare il processo di adesione formale) questo fornirà un percorso per costruire un più ampio accordo continentale di libero scambio (ALS) che comprende Canada, Stati Uniti e Centro America.

Allo stesso tempo, tenendo in considerazione l'obiettivo della PA di rafforzare i legami con il Pacifico, è anche possibile che un più ampio blocco commerciale in America si unirà colloqui in corso per creare la Trans-Pacific Partnership (una zona di libero scambio che comprende l'Australia , Brunei, Cile, Canada, Giappone, Malesia, Messico, Nuova Zelanda, Perù, Singapore, Stati Uniti e Vietnam).

Ampio supporto per l'accordo

Il recente accordo è stata generalmente accolta nei paesi PA, dove come si è visto come una vera opportunità per il raggiungimento di complementarità tra i suoi membri. Il Messico è impostato per rafforzare le sue esportazioni intra-blocco di valore aggiunto manufatti, come automobili e metal-meccanica merci. Colombia si aspetta di beneficiare di un aumento delle esportazioni di base, manufatti, come ad esempio alimenti trasformati, abbigliamento e pelletteria. E Cile e Perù sono suscettibili di aumentare le loro vendite all'estero di beni agro-industriale.

Mentre la PA contribuirà suoi membri a ridurre la loro dipendenza dalle esportazioni di beni singoli (nel caso del Perù, Cile e Colombia) o singoli mercati (come nel caso del Messico), l'accordo recentemente firmato prevede anche norme più trasparenti per la partecipazione dei cittadini dell'Alleanza a gare pubbliche per acquisti e progetti di investimento, per esempio. In generale, il secondo, con le sue chiare norme comuni, cerca un ambiente più favorevole per l'aumento dei flussi intra-investimento.

Inoltre, la PA costituisce un'opportunità per costruire forti intra-blocco vantaggi competitivi per penetrare mercati asiatici. Questo potrebbe essere raggiunto attraverso la creazione di filiere produttive che generano economie di scala. Secondo uno studio della Banca Interamericana di Sviluppo (IDB), queste catene potrebbero includere la produzione di fibre e tappeti di Perù e Cile, fosfati e detergenti tra Messico e Perù, legno, carta e cartone tra il Cile e la Colombia, e prodotti chimici e plastica tra la Colombia e il Messico.

Alcune preoccupazioni in Colombia e Costa Rica

Molti prodotti agricoli sensibili sono inclusi nel 7% delle merci che devono essere liberalizzata solo gradualmente nel corso dei prossimi tre a 10 anni (con un ulteriore 1% da liberalizzare solo in 15 a 17 anni). Anche così, l'associazione colombiana di produttori agricoli si oppone fermamente il modo in cui il trattato è stato negoziato, in quanto teme concorrenza massiccia di prodotti provenienti da altri paesi, mentre valutando che la riduzione dei dazi per i prodotti agricoli colombiani (come il caffè e le banane) era estremamente basso , limitando così il potenziale di crescita delle esportazioni.

All'interno dell'industria automobilistica della Colombia c'è anche qualche preoccupazione che la PA si occuperà un colpo finale alla fabbricazione di auto-parti e assemblaggio automobilistico proprio in un momento in cui, assediata dalla concorrenza intensa importazione, uno dei più grandi produttori di auto (Mazda in Giappone) ha annunciato un arresto temporaneo delle attività e la possibile chiusura definitiva dello stabilimento nel paese.

Rappresentanti delle principali associazioni di categoria in Costa Rica sono preoccupati che un calendario di liberalizzazione rapida, come quello proposto dagli altri paesi membri, sarebbe irrimediabilmente esporre la sua economia più piccolo e più vulnerabile alla concorrenza con il più sofisticato e produce prodotti agro-industriale i suoi (potenziali) partner.

Le sfide future

Ci aspettiamo che le voci critiche in Colombia e Costa Rica hanno poca influenza nella ostacolare il ritmo del calendario di liberalizzazione, la cui più grande ostacolo rimane la ratifica dell'accordo generale PA (ancora in sospeso) dal Congresso di ciascun paese (ad eccezione per il Perù, dove il presidente ha l'autorità fast-track per l'approvazione automatica). Questo, più il tempo necessario per l'esame da parte dei rispettivi tribunali costituzionali, potrebbe spingere attuazione effettiva del programma liberalizzazione oltre il 2015.

Il successo del blocco dipende anche dalla sua capacità di mettere effettivamente in atto accordi in altri settori, non commerciali connesse. Sono stati compiuti progressi per l'eliminazione dei visti, la creazione di ambasciate comuni in molti paesi asiatici, e la sottoscrizione di accordi per promuovere l'istruzione, il turismo, le piccole e medie imprese e investimenti nelle infrastrutture. Tuttavia, i progressi sono stati limitati in più aree complesse, come l'armonizzazione delle procedure doganali, regole di origine, le misure sanitarie e fitosanitarie, la proprietà intellettuale, tasse e regolamentazione del settore finanziario. La mancanza di progressi negli ultimi due aree, per esempio, sta ritardando l'attuazione del Mercado Integrado Latinoamericano (MILA, il Mercato integrato latinoamericano, che mira a creare un unico mercato azionario tra il Cile, Colombia e Perù, e, in futuro , Messico).

Infine, anche se i suoi leader hanno sottolineato che la PA non ha motivazioni politiche, altri blocchi, come il Mercado Comun del Sur (Mercosur, l'unione doganale Cono Sud, che comprende Argentina, Brasile, Paraguay, Uruguay e Venezuela) e l'Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra America (ALBA, l'Alleanza Bolivariana per le Nazioni della Nostra America, che comprende Antigua e Barbuda, Bolivia, Cuba, Dominica, Ecuador, Nicaragua, Saint Vincent e Grenadine e Venezuela) vede come una minaccia politica. Questo può influenzare la voce potenziale per l'Alleanza di paesi come Ecuador, Nicaragua, Paraguay e Uruguay.

Bolivia: le relazioni sino-sudamericane. I Cinesi lanciano il satellite boliviano Tupac- Katari

/02/2014 Valentina Palladini Americhe 0 commentI

Il 20 dicembre scorso è stato lanciato dalla base cinese di Xi Chian – regione del Sichaun – il primo satellite per le telecomunicazioni dello Stato Plurinazionale di Bolivia. “Facciamo oggi il primo passo per essere presenti nel cielo”. Con queste parole, Alvaro García, vice presidente del paese andino, si è rivolto ai suoi concittadini riunitisi in Plaza Murillo, nel cuore della capitale La Paz, per seguire il lieto evento in diretta televisiva. Invece il presidente Evo Morales è stato invitato a presenziare al lancio dalla base di Xi Chian. E’ la prima volta che il governo cinese ospita un capo di Stato estero all’interno del suo comprensorio spaziale. Morales, visibilmente commosso, ha commentato:

Per Ivan Zambrana, direttore della Agenzia Spaziale Boliviana, il satellite:

Tupac Katari, così è stato battezzato il satellite in onore del leader indigeno che si ribellò alla dominazione spagnola nel XVIII secolo, è costato 300 milioni di dollari. L’85% della spesa è stata coperta da un prestito elargito dalla Banca Cinese per lo Sviluppo. La Bolivia, con non pochi sacrifici, ha così raggiunto un importante traguardo di enorme valenza politica, economica e strategica.

L’ambizioso progetto spaziale ha avuto in effetti una travagliata gestazione. L’accordo preliminare per la sua costruzione è stato firmato il 1° Aprile del 2010, dopo un periodo di intense trattative condotte dall’Agenzia Spaziale Boliviana, impresa pubblica nazionale creata appositamente per gestire ed implementare questo progetto e dalla società cinese Great Wall Industry Corporation of China.

Con un peso di circa 5,2 tonnellate, Tupac Katari ha impiegato circa dieci giorni a raggiungere la sua orbita e sarà pienamente operativo a partire dal mese prossimo. Le due stazioni ricettive si trovano a Santa Cruz e La Paz.

L’Agenzia Spaziale Boliviana è già al lavoro per la costruzione di un altro satellite, che dovrebbe vedere la luce nel 2016 o 2017, e che sarà utilizzato per tracciare la pianta morfologica e geologica del paese.

Secondo le stime, Tupac Katari, produrrà un guadagno di circa 40 milioni di dollari l’anno, grazie ai servizi che questo offrirà ai privati e ai paesi limitrofi. Parte degli introiti saranno destinati per estinguere il debito contratto con l’entità creditizia cinese. Rimarrebbe così, secondo le previsioni del governo boliviano, un margine di utile che va dai 5 ai 10 milioni di dollari all’anno³. Il viceministro delle telecomunicazioni, Wilber Flores, ha tuttavia ribadito che il debito con i cinesi sarà estinto, verosimilmente, in un periodo lungo, ossia di circa 15 anni⁴.

Oltre a migliorare le comunicazioni nazionali ed internazionali, il satellite verrà utilizzato come supporto strategico per progetti educativi e sanitari, senza tralasciare gli ambiti della difesa, del controllo delle frontiere e della sicurezza nazionale.

Per la Cina si tratta del secondo satellite “esportato”. Un accordo similare è stato siglato con il Laos per la messa in orbita del satellite LAOSAT-1. Altri accordi di collaborazione nell’ambito delle telecomunicazioni e dello spazio sono stati firmati, inoltre, con i governi del Venezuela, Nigeria e Pakistan.

Sebbene accompagnato da un forte entusiasmo popolare, il Tupac Katari, ha provocato numerose polemiche legate, soprattutto, agli ingenti oneri finanziari sostenuti sia per la realizzazione del progetto che per la gestione del satellite stesso. Il governo boliviano ha già fatto sapere che il suo utilizzo permetterà l’accesso alle telecomunicazioni di circa 10 milioni di cittadini residenti nelle zone rurali del paese.

Dunque, La Paz non è nuova agli accordi con Pechino. Come noto, la Cina, negli ultimi anni, sta diversificando i suoi investimenti in moltissimi paesi latino americani, primo fra tutti il Venezuela.

Per capire la portata di simili accordi e, naturalmente, delle loro implicazioni geopolitiche è necessario fare un passo indietro, nel tentativo di far luce sui rapporti che intercorrano tra il paese andino e il gigante asiatico. Al centro dell’agenda diplomatica non vi è soltanto il litio e le materie prime semilavorate (si veda, appunto, l’articolo “Le saline della Bolivia e le “Politiche di Stato” della Cina”) ma anche le energie rinnovabili e le nuove tecnologie.

Infatti lo scorso 3 gennaio è entrato in funzione il primo impianto eolico della Bolivia costruito nel dipartimento centrale di Cochabamba. La centrale, inaugurata dal presidente Evo Morales, è stata realizzata dalla società cinese Hydrochina Corporation⁵. Contemporaneamente, e sempre ad opera della stessa ditta, è stata altresì inaugurata la prima “Wind Farm” in territorio boliviano. L’impianto, costato 7,6 milioni di dollari, si trova nella zona rurale di Qollpana, nella regione di Cochabamba, a circa 500 chilometri dalla capitale La Paz.

Una strettissima collaborazione quella che si è venuta a creare con il celeste impero, andatasi ad intensificare in modo netto, non a caso, con l’avvio della presidenza di Evo Morales.

Al riguardo, il 20 gennaio scorso, durante un incontro tra Morales e Zhang Dejiang, quest’ultimo ha ricordato come i rapporti sino-boliviani, iniziati nel 1985 con l’inaugurazione delle relazioni diplomatiche tra i due Stati, si siano progressivamente intensificati. Dal canto suo, Morales, ha manifestato pubblicamente la sua “gratitudine” per gli aiuti ricevuti in campo economico e sociale. Nel corso dell’incontro, entrambi i mandatari, hanno ulteriormente rafforzato la relazione bilaterale basata sul principio della cooperazione di mutuo vantaggio.

La ormai radicata presenza cinese in Bolivia, così come nei restanti paesi sudamericani, lascia intravedere i contorni di un piano sistematico, messo a punto dal governo centrale di Pechino a partire dagli anni ’90 e che si manifesta sia sotto veste “pubblicistica” ma anche “privatistica”.

Il consolidamento di una simile politica ambivalente, ha significato per Pechino importanti occasioni di investimento e profitto; per i paesi sudamericani, invece, l’occasione di concludere ottimi affari con una superpotenza emergente. Detto in altre parole, l’influenza cinese nella regione ha rovesciato la dottrina Monroe nonché spostato l’asse dal unipolarismo americano verso una forma molto più radicata di multipolarismo.

Tanto è vero che Pechino ha considerevolmente ampliato la sua rete diplomatica e nel contempo intensificato i contatti commerciali con gli imprenditori sudamericani. Non dimentichiamo che la Cina è diventata il primo partner commerciale di Bolivia, Brasile, Uruguay, Cile e Perù.

L’America meridionale garantisce alla Cina essenzialmente due cose: materie prime e un ampio mercato interno che ha visto crescere molto, negli ultimi anni, la sua capacità di acquisto.
A ciò si aggiunga che Pechino non esita ad investire direttamente nei settori sensibili di queste economie, finanziando la costruzione delle infrastrutture necessarie per estrarre in loco e succesivamente esportare in patria le risorse minerarie di cui ha bisogno, così come non esita a piazzare sul mercato sudamericano prodotti e lavorati hi tech con il relativo trasferimento di tecnologia.

Alvaro García, in diretta televisiva dalla Plaza Murillo, ha spiegato che la Bolivia ha ottenuto “la terra” attraverso le nazionalizzazioni delle risorse naturali; “il cielo” a seguito del lancio del satellite Tupac Katari e, dopo una breve pausa, ha aggiunto: “l’unica cosa che ci manca è il mare”. Una annosa questione, quella dello sbocco sul pacifico, che attende, da secoli, una fattibile soluzione.

Per quanto attiene i rapporti della Cina con i paesi sudamericani, numerosi analisiti concordano sul fatto che, nel breve periodo, tale relazione potrebbe fruttare copiosi benefici a queste ultime economie. La Cina è un partner economico vigoroso, con una domanda crescente ed un potere di acquisto enorme. Tuttavia questo tipo di relazione, nel medio-lungo periodo, potrebbe far sorgere altrettante incognite, legate principalmente alla possibilità che le nazioni sudamericane possano, di fatto, ritrovarsi dipendenti dalle sole esportazioni di materie prime e semilavorati, mettendo a repentaglio i propri piani riguardanti la cosiddetta “industrializzazione pesante”.

Alcune voci dissidenti sollevano preoccupazioni circa la “svendita” delle terre nazionali agli investitori cinesi. Sebbene è vero che senza l’intervento di quest’ultimi molte grandi opere sudamericane, così come anche i progetti infrastrutturali dell’America centrale, non avrebbero mai visto la luce è altrettanto vero che non sempre sono vantaggiosi i tassi di interesse e le clausole contrattuali praticate dai cinesi.

Inoltre, spetta ai governi sudamericani vigilare sulla sostenibilità sociale nonché ambientale e sull’utilità economica delle infrastrutture finanziate dalla Cina, adottando misure che sfuggano alla logica “elettorale” o “clientelare”.

Infine, vale la pena ricordare come non vi sia fra la Cina e le nazioni sudamericane una “automatica” comunione d’intenti in ambito politico-internazionale. Un esempio classico riguarda i rapporti tra il Venezuela e la Cina. Se i primi vedono in essi anche un chiaro messaggio ostile nei confronti degli Stati Uniti d’America, i secondi non hanno mai presentato tale relazione se non come meri rapporti commerciali, mai posti sotto l’effige di una qualche rivendicazione ideologica.

E, in effetti, aldilà degli appelli pubblicamente dichiarati al multipolarismo, i cinesi seguono una propria agenda d’interessi, che spesso non coincidono con quelli dei partners economici e politici; pensiamo alla richiesta brasiliana di diventare membro permanente del Consiglio di Sicurezza dell’ONU, palesemente non sostenuta dai cinesi perché preoccupati dal possibile ingresso di rivali temibili quali l’India e il Giappone.

Insomma, appare ormai evidente la strategia cinese sin’ora adottata. La sfida riguarda allora, inevitabilmente, la capacità dei paesi sudamericani di pensare ed attuare, in un periodo relativamente breve, una “strategia sudamericana” che parta dalla consapevolezza, alle possibilità, ma anche dei rischi, che questa stretta “collaborazione” con il gigante d’Oriente comporta.

Valentina Palladini è ricercatrice associata del programma di ricerca "America Latina" dell'IsAG.

1.- Fonte: BBC [On line] www.bbc.co.uk consultato il 12.01.2014.
2.- Ibidem.
3.- Fonte: FM Bolivia TV [On line] www.fmbolivia.tv consultato il 17.01.2014.
4.- Ibidem.
5.- Fonte: Rinnovabili.it [On line] www.rinnovabili.it consultato il 18.01.2014.

Condividi!

Statu Uniti: Iran, iniziative diplomatiche e nucleare

Iran La nuova diplomazia economica che passa da Roma Roberto Iannuzzi 22/02/2014

Da quando è stato firmato l’accordo ad interim sul nucleare, delegazioni diplomatiche e imprenditoriali di tutto il mondo si sono affollate a Teheran. Negli Stati Uniti hanno destato particolare attenzione le missioni provenienti dai tradizionali partner europei della Repubblica Islamica - come Germania e Italia - sullo sfondo della relativa distensione determinata dall’avanzamento del processo negoziale lo scorso novembre. Italia in prima linea In un contesto di crescente competizione per le risorse del pianeta, l’Iran, ricco di materie prime, offre potenzialmente numerose opportunità di guadagno e investimento. Il paese dispone di una consistente classe media e di uno dei pochi mercati ancora isolati dall’economia mondiale. Roma è stata fra le prime in Europa a riallacciare i contatti con Teheran. L’obiettivo è di preparare il campo a una rinnovata cooperazione in settori che vanno dall’industria all’energia, dall’archeologia al turismo. Dal canto suo, il presidente iraniano Hassan Rohani ha definito l’Italia come “la via di accesso all’Europa”. Più in generale, il vecchio continente è un elemento chiave della offensiva carismatica di Teheran, finalizzata alla normalizzazione dei rapporti con la comunità internazionale. L’obiettivo dell’attuale dirigenza iraniana è di convincere l’Occidente che lo sviluppo di armi nucleari non rientra nella strategia di sicurezza della Repubblica islamica. Quest’ultima punterebbe invece a un approccio costruttivo con il resto del mondo, attraverso il rafforzamento delle relazioni energetiche, industriali e commerciali. È questo messaggio che Rohani ha portato al World Economic Forum di Davos. Apertura business-oriented Con l’intensificarsi delle sanzioni, l’Iran aveva adottato un’economia di “resistenza” di impronta autarchica e finalizzata a ridurre la dipendenza del paese dagli introiti petroliferi. Questa strategia era stata ufficializzata dalla Guida Suprema Ali Khamenei che aveva proclamato il 2011 “anno del jihad economico” e il 2012 “anno della produzione nazionale”. Malgrado le sofferenze causate dalle sanzioni alla società iraniana (ulteriormente aggravate da alcune scelte errate dell’amministrazione Ahmadinejad), il processo di riconversione economica era stato portato avanti con relativo successo. Lo conferma il fatto che nel 2012 le esportazioni non petrolifere avevano coperto il 60% delle importazioni. Tuttavia, dopo i problemi evidenziati dalla gestione centralistica di Ahmadinejad, l’elezione di Rohani ha segnato l’ascesa al potere di una classe politica più favorevole all’imprenditoria privata e all’integrazione con l’economia mondiale. Tale classe ritiene che, in un contesto di globalizzazione economica, la strategia autarchica non sia sufficiente ad assicurare al paese lo sviluppo e la ricchezza necessari a garantirgli un posto di rilievo nel consesso internazionale. È questa convinzione - e non il presunto imminente crollo dell’economia del paese, come molti hanno pensato in Occidente - ad aver contribuito a portare Teheran al tavolo negoziale. Crescita e affari Dopo che il Pil iraniano si è contratto dell’1,9% nel 2012, e dell’1,5% nel 2013, il Fondo monetario internazionale prevede nuove espansioni nei prossimi due anni, con un tasso di crescita dell’1,3% nel 2014 e di quasi il 2% nel 2015. La temporanea sospensione di alcune sanzioni marginali, garantita dall’accordo negoziale di novembre, favorirà solo moderatamente la crescita economica dell’Iran. Tuttavia la definitiva rimozione delle sanzioni americane ed europee darebbe un impulso enorme allo sviluppo del paese, viste le sue considerevoli potenzialità. La strategia dell’amministrazione Rohani si prefigge perciò di creare le premesse per una generale perdita di consenso nei confronti dell’impianto sanzionatorio promosso dagli Stati Uniti. Incognite sul negoziato nucleare I dirigenti iraniani sono consapevoli del fatto che giungere a un accordo definitivo sul nucleare sarà molto difficile, soprattutto qualora gli Stati Uniti insistano per lo smantellamento di una porzione consistente delle installazioni. Un’eventualità del genere è infatti considerata inaccettabile. Inoltre, anche qualora si trovasse un’intesa, il sistema di sanzioni americane è talmente stratificato e complesso che la loro abrogazione richiederà anni. A giudicare dall’afflusso di uomini d’affari a Teheran, la diplomazia economica iraniana si sta rivelando efficace, ma i suoi frutti sono ancora di là da venire. Allo stato attuale, l’Iran continua a essere tagliato fuori dal sistema finanziario internazionale. L’accordo ad interim fornisce ossigeno all’economia del paese per un valore stimato non superiore ai 7 miliardi di dollari e per appena sei mesi. Nel caso in cui lo sforzo di giungere a un accordo nucleare definitivo dovesse fallire, a Teheran probabilmente avrebbero di nuovo il sopravvento i sostenitori di un’economia di “resistenza”. Ciò in attesa che il consolidarsi di un mondo multipolare, scalzando gli Usa dal centro economico e finanziario mondiale, renda di fatto ininfluenti le sanzioni americane. Molti a Teheran sono convinti che questo momento non sia troppo lontano. Nel frattempo però, i rischi regionali di un fallimento dell’accordo nucleare sarebbero estremamente elevati. Roberto Iannuzzi è ricercatore presso l’Unimed (Unione delle Università del Mediterraneo). Ha collaborato con il Budapest Centre for the International Prevention of Genocide and Mass Atrocities. È autore del libro “Geopolitica del collasso. Iran, Siria e Medio Oriente nel contesto della crisi globale”, di prossima pubblicazione.

Invia ad un amico - Stampa

ShareThis

Vedi anche

Vicolo stretto per l’accordo sul nucleare iraniano, Riccardo Alcaro

Strategia a tre tappe contro l’Iran, Francesco Giumelli

Il pugno di Teheran che diventa una stretta di mano, Roberto Aliboni

Temi

Iran Italia Escalation Iran Medioriente

Politica estera italiana	Unione europea
Sicurezza, difesa terrorismo	Mediterraneo e Medio Oriente
Economia internazionale	Est Europa e Balcani
Usa e rapporti transatlantici	Africa
Istituzioni internazionali	Asia
Energia e ambiente	America Latina
Gli articoli più letti

    - See more at: http://www.affarinternazionali.it/articolo.asp?ID=2543#sthash.ORDv9SzY.dpuf

Stati Uniti: una strategia incerta

Medio Oriente Obama alle prese con la matassa yemenita Eleonora Ardemagni 22/01/2014

L’accordo sulla riforma federale dello stato e la tregua formale fra gli huthi (i dissidenti sciiti del nord) e i salafiti sono due eventi che restituiscono speranza alla transizione yemenita. I nodi istituzionali da sciogliere sono però ancora troppi.

Crescono gli attentati terroristici e la tensione settaria. Dopo l’attacco di dicembre al ministero della difesa, costato 56 morti, gli Stati Uniti sono sempre più incerti sulla strategia da adottare per districare la ‘matassa Yemen’.

Stato unitario ma federale
Secondo il documento approvato all’unanimità dal Dialogo nazionale, lo Yemen rimarrà uno stato unitario, ma composto da regioni semi-autonome. Sarà la commissione ad hoc guidata dal presidente Abd Rabbuh Mansu Hadi a stabilire se le regioni saranno cinque o sette e a decidere i reali assetti di potere fra centro e periferia.

I rappresentanti meridionali otterrebbero il 50% dei posti nei nuovi organi legislativi, esecutivi, giudiziari e nelle Forze armate. L’ipotesi non piace però alle élite settentrionali, da sempre dominanti, per forza demografica e potere economico.

Prima del voto, la bozza di riforma ha spaccato internamente i “pesi massimi” della politica yemenita, il Congresso popolare generale (Cpg) dell’ex presidente Ali Abdallah Saleh e il partito islamista Islah.

L’ala del Cpg che fa capo al cerchio di Saleh, ancora maggioritaria, ha rifiutato tale compromesso, dichiarando che avrebbe frantumato lo Yemen, posizione condivisa dal potente shaikh salafita Al-Zindani, esponente di Islah. Il presidente Hadi (già vice di Saleh) lo ha invece sostenuto da subito, nei giorni in cui sit-in giovanili chiedono le dimissioni del governo di transizione.

Politicamente, lo scontro fra la vecchia oligarchia (Cpg e Islah, due facce della stessa moneta di regime) e le forze anti-sistema è apertissimo. Queste ultime non stanno partecipando alla gestione del potere (Ansarullah, il partito degli huthi e il movimento autonomista meridionale Al-Hiraak) e sono divise fra chi dialoga con il governo e chi incita alla secessione, anche armata.

Centro e periferia
Dopo quattro mesi di guerriglia, gli huthi e i salafiti hanno raggiunto l’ennesima tregua nel governatorato nord di Saada; le violenze proseguono però nell’area di Amran. La polarizzazione regionale fra sciismo e sunnismo ha peggiorato una disputa che iniziò, nel 2004, per ragioni territoriali: gli huthi sono oggi sospettati di ricevere armi e denaro dall’Iran e dagli Hezbollah libanesi, mentre i salafiti (appoggiati da miliziani tribali e di Islah) contano sul sostegno materiale della confinante Arabia Saudita.

Gli omicidi di due partecipanti huthi al Dialogo, Abdul Karim Jebdan e Ahmad Sharaf Al-Deen, freddati a Sana’a fra novembre e gennaio, segnalano che odio settario e violenza politica si stanno pericolosamente intrecciando.

La spirale di attentati avvolge pure il sud: l’uccisione del popolare shaikh hadrami (dalla regione dell’Hadramaut) Saad bin Habrih, avvenuta a un checkpoint in circostanze confuse, sta poi riaccendendo le aspirazioni autonomiste dell’Hadramaut, cuore della produzione petrolifera. Nella città di Aden, in migliaia hanno manifestato per l’indipendenza.

Danni energetici
Non si fermano i sabotaggi alle infrastrutture energetiche del paese, dietro cui non si cela solo Al Qaeda nella penisola arabica. Gli attacchi ai gasdotti sono ormai uno strumento di lotta politica: il ministro del petrolio stima che nel biennio 2011-2013 siano costati 3,5 miliardi di euro di rendita statale, indebolendo le istituzioni centrali.

In un quadro così insicuro, gli investimenti diretti all’estero e le esplorazioni di nuovi campi petroliferi sono fermi. Solo l’Arabia Saudita insiste per trivellare lungo il poroso confine con il governatorato di Al-Jawf (proprio dove i salafiti stanno contrastando l’espansione huthi).

Stati Uniti e droni
Il parlamento yemenita ha approvato una mozione, non vincolante, che chiede lo stop degli attacchi statunitensi dal cielo. Nella città centrale di Rada l’errore di un drone è costato la vita a una quindicina di civili, diretti a un matrimonio, scatenando l’ennesima fiammata di proteste anti-americane.

L’aumento degli attacchi sul territorio (con droni e missili cruise) non indebolisce le cellule jihadiste e/o qaediste che continuano a reclutare proseliti, accentuando odi inter-confessionali storicamente blandi nel paese.

Nel 2013, le operazioni aeree statunitensi sullo Yemen sono diminuite rispetto al 2012, anno record: esse costituiscono però il fulcro della strategia targata Barack Obama. È stato proprio il presidente Nobel per la pace, assai più del predecessore George Bush, ad accelerare sul ‘metodo-droni’, lasciando ampi margini di manovra alla Cia. A differenza del Pentagono, questa può agire senza l’autorizzazione del governo yemenita, una tattica ricalibrata (a favore del ministero della difesa) solo dalla scorsa estate.

In attesa delle elezioni presidenziali, previste nel 2014, lo Yemen è uno dei molti rompicapo mediorientali di Obama.

Eleonora Ardemagni, analista in relazioni internazionali, collaboratrice di Aspenia, ISPI, Limes. Dottoressa magistrale in relazioni internazionali all’Università Cattolica di Milano, diplomata in affari europei all’ISPI.

- See more at: http://www.affarinternazionali.it/articolo.asp?ID=2513#sthash.QSdf1bDa.dpuf

America latina: mercati finanziari gennaio 2014. Situazione

23 gennaio 2014

StampaCondividi

L'appetito per le obbligazioni latinoamericane rimane alto nel mese di gennaio

Nonostante l'inizio della rastremazione dalla Federal Reserve (Fed, la banca centrale americana) nel mese di gennaio, emissioni obbligazionarie da sovrani dei mercati emergenti e imprese è stato dinamico, con oltre US $ 50 miliardi emessi nelle prime tre settimane da solo, tra cui circa US $ 15 bn dai paesi latino-americani. La domanda per la carta dell'America Latina è stato alto, con le obbligazioni prevalentemente over-sottoscritte, ma i costi per gli emittenti sono aumentati un po 'rispetto ai loro livelli eccezionalmente bassi questa volta lo scorso anno, riflettendo l'inasprimento delle condizioni di finanziamento globali da allora.

Gennaio è di solito un mese dinamico come emittenti di usufruire di domanda stagionale da gestori di portafoglio di fondi istituzionali a inizio anno. E vi è chiaramente ancora una notevole propensione per la carta ad alto rendimento. La nostra previsione di base è che la maggior parte degli emittenti latinoamericani e di altri mercati emergenti continueranno a godere relativamente buon accesso ai mercati dei capitali globali, ma che eventuali passi falsi di politica da parte della Fed sarebbe tremare gli investitori e tagliare l'accesso. 

Emissione latino-americana dovrebbe tenere quest'anno, salvo passi falsi di politica da parte della Fed

Gli operatori di mercato si aspettano che la regione latino-americana per raccogliere US $ 100 miliardi, 110 miliardi per coprire le necessità di finanziamento esterno sovrani e corporate nel 2014, una cifra di poco inferiore alla US $ 120 miliardi emesso nel 2013. L'annuncio della Fed il 18 Dicembre 2013 per quanto riguarda la riduzione graduale delle sue mensili acquisti di asset statunitensi US $ 10 miliardi, a US $ 75 miliardi, a partire da gennaio, ha calmato i nervi degli investitori segnalando una rastrematura ordinato del programma di allentamento quantitativo QE3.

Un potenziale "aggiustamento disordinato" potrebbe essere innescato da eventuali sorprese sul percorso previsto di US inasprimento della politica monetaria. Ciò avrebbe colpito flussi finanziari verso i paesi-by 80% sviluppato per diversi mesi, secondo un recente allarme della Banca Mondiale. Tale scenario di limitata liquidità globale avrebbe conseguenze più significative per i mercati emergenti che hanno un relativamente basso rapporto delle riserve internazionali alle esigenze di finanziamento esterno lordo (GEFR, la somma del disavanzo corrente e il debito estero a breve termine). A questo proposito la maggior parte dei mercati latino-americani più grandi sono in una posizione abbastanza confortevole, anche se ci sono alcune preoccupazioni persistenti sulla vulnerabilità del Brasile, soprattutto in considerazione un indebolimento del quadro di politica macroeconomica, debole prospettive di crescita del PIL e l'incertezza che circonda le elezioni presidenziali di ottobre.

Detto questo, la domanda di obbligazioni brasiliane è rimasta robusta finora quest'anno. In realtà, il Brasile ha rappresentato oltre il 55% del totale raccolto da emittenti latinoamericani nella prima metà di gennaio. Emittenti messicane, nel frattempo, erano più attivi in ​​termini di numero di operazioni, beneficiando di migliori prospettive economiche del paese, amplificato in gran parte dalle riforme del settore energetico recentemente approvato. Nella terza settimana di gennaio, Colombia aderito al partito, l'emissione di US $ 2 miliardi in obbligazioni il 21 gennaio che erano più di due volte l'ammontare offerto e realizzato un tasso di interesse 5,647%, il più basso di sempre per un legame colombiano di 30 anni.

Raffica di collocamenti in tutta la regione

Obbligazioni messicane collocati nel mese di gennaio includono: US $ 4 miliardi sollevata da Petróleos Mexicanos (Pemex, la compagnia petrolifera di Stato) il 15 gennaio, di cui US $ 3 miliardi sono stati venduti per una cedola 6,375% e scadenza a 30 anni. Nella stessa data, una compagnia petrolifera privata messicana, Oro Negro, venduto US $ 725m in banconote da cinque anni con cedola 7,25%. Questo è stato preceduto da un collocamento US $ 350m da Coca-Cola Femsa (il franchise imbottigliatore messicano-based e il più grande di Coca-Cola nel mondo) con scadenze che vanno da 10 a 30 anni e coupon di 3,875% al ​​5,25%.

Come spesso accade tra i mercati latino-americani più grandi, prima dell'emissione sovrano dal Messico è servito come punto di riferimento per le sue imprese. Il sovrano messicano aveva già sfruttato il mercato nella seconda settimana di gennaio con un prestito obbligazionario US $ 4,5 miliardi messi in tranche di US $ 1,5 miliardi (dovuta nel 2021, con una cedola del 3,5%) e US $ 3 miliardi (scadenza nel 2045, con un 5,55 % cedola).

Aziende peruviane sono stati attivi anche. Prima emittente Minera Ares, una società mineraria che fa parte del gruppo Hochschild (domiciliato nel Regno Unito, ma controllata da investitori peruviani), ha venduto un sette anni, US $ 350m legame con una cedola del 7,75% il 15 gennaio. Gli operatori di mercato si aspettano ancora un altro affare inaugurale dal Perù a breve con l'emissione di obbligazioni da un'altra società mineraria, Minsur (di proprietà di investitori locali), che dovrebbe ammontare a un massimo di US $ 400.

Tra l'aumento dei tassi obbligazionari in dollari USA, emittenti latinoamericani guardare ad altri mercati troppo

Una tendenza notevole è che il costo di obbligazioni denominate in dollari USA è aumentata in linea con i rendimenti crescenti per benchmark fatture degli Stati Uniti a 10 anni del Tesoro e le autorità monetarie europee a ridurre gli oneri finanziari, emittenti di obbligazioni hanno trovato interessante stampare denominate in euro obbligazioni. Ad esempio, il 7 gennaio Petroleo Brasileiro (Petrobras, compagnia petrolifera controllata dallo Stato del Brasile) ha venduto l'equivalente di US $ 5,2 miliardi in obbligazioni, di cui il 82% ove denominati in euro e il restante 18% in sterline. Mentre quest'ultimo aveva una durata di 20 anni e ha offerto un rendimento 6,372%, l'ex aveva scadenze che vanno da quattro a 11 anni e rendimenti da 2,829% al 4,845%. E il 14 gennaio il Banco Nacional de Desenvolvimento Economico e Social (BNDES, la banca di sviluppo statale del Brasile) ha raccolto € 650 milioni (US $ 888m) in cinque anni term notes con una cedola del 3,625%. E in Cile, la banca spagnola Banco Santander di proprietà rilasciato Swfr300m in obbligazioni in scadenza nel 2017 con una cedola 1%.

Altri emittenti latino-americani rischiano di toccare il mercato degli Eurobond quest'anno, tra Pemex. Un altro gruppo di emittenti probabilmente farlo attraverso il segmento crescente della valuta locale di obbligazioni globali denominate. Detto questo, la maggior parte delle esigenze di finanziamento dell'America Latina continuerà a venire dal tradizionale dollaro USA mercato denominati. E emittenti provenienti da Brasile, Messico, Colombia, Perù e Cile rischiano di restare il più attivo.Questi sovrani faranno principalmente per scopi di benchmarking, nonché al servizio del debito, ma evitando di aumentare i rapporti pubblici esterni debito / PIL (in una lezione imparata dalla crisi del debito del passato).

Fed inasprimento influenzerà pesciolini della regione più

Sembra improbabile che vedremo una ripetizione della sorprendentemente forte emissione sperimentato negli ultimi 18 mesi, da pesciolini della regione, tra cui artisti del calibro di Costa Rica, Guatemala, Repubblica Dominicana, El Salvador, Honduras, Bolivia e Paraguay, gli ultimi due di che ha rilasciato per la prima volta principalmente ad aprire la porta per tirocini in futuro, piuttosto che essere motivati ​​finanziando sollecitazioni. Ma alcuni dei collocamenti di sovrani centroamericani, in particolare Honduras e El Salvador, sono stati motivati ​​da vincoli di finanziamento pubblico, cosa che dovrebbe richiedere una certa cautela da parte degli investitori. Sia gli investitori internazionali saranno più cauti ed evitare questo tipo di emissioni ad alto rischio del tutto come ciclo restrittivo della Fed segue il suo corso nel medio termine resta da vedere.